上犹县航空航天产业园区

• 【投资赣州】2014年赣州市政府工作报告

  2014年2月11日在赣州市第四届人民代表大会第五次会议上赣州市市长冷新生各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2013年工作回顾一年来，在省委、省政府和市委坚强领导下，全市上下按照市委四届四次全会部署，以贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)为契机，锐意进取，扎实工作，赣南苏区振兴发展开局良好。主要经济指标增速快于全国、全省平均水平。全市实现地区生产总值1673.31亿元，增长10.5%，人均生产总值首次突破3000美元；财政总收入280.2亿元，增长21.4%；地方公共财政预算收入184.37亿元，增长30.5%；固定资产投资1330.87亿元，增长28.5%；社会消费品零售总额559.99亿元，增长13.7%；城镇居民人均可支配收入20566元，增长10%；农民人均纯收入6014元，增长13.5%。财政总收入过10亿元的县(市、区)达到9个。 （一）《若干意见》政策效应逐步释放，振兴发展开局良好。争取国务院及国务院办公厅出台8个配套文件，38个部委出台43个具体实施意见或支持政策。139项西部大开发政策或标准执行到位。39个中央国家机关及有关单位对口支援赣州18个县(市、区)。29个省厅(局)出台实施意见或签订战略合作协议。重大项目强力推进。193个市属重点工程完成投资747.7亿元。赣龙铁路扩能改造、赣韶铁路建设，寻乌至全南、南昌至宁都高速公路建设等项目顺利推进。黄金机场机坪扩建工程开工建设，昌吉赣客专获国家发改委批准立项。寻乌长宁220千伏等6个输变电工程投入运营，西气东输三线工程赣州段开工建设。平台建设稳步实施。赣州综合保税区正式批复，新增龙南、瑞金两个国家级经济开发区，国家脐橙工程技术研究中心、国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心获批，龙南发光材料及稀土应用高新技术产业化基地被认定为国家高新技术产业化基地。 （二）产业转型升级成效明显，振兴发展支撑力持续增强。规模以上工业完成增加值635.78亿元，增长13.2%；实现主营业务收入2575.33亿元，增长21.7%。新增规模以上工业企业164家，总数达1018家。中烟赣州卷烟厂60万大箱卷烟等60个投资超亿元项目竣工投产。赣州稀土集团被确定为组建国家级大型稀土企业集团的牵头企业。稀土矿山和冶炼分离企业整治整合成效显著。稀土、钨及其应用产业主营业务收入近800亿元。战略性新兴产业完成增加值201.65亿元，增长14.9%。全市工业园区实现主营业务收入2165.54亿元，增长17.6%。金融机构人民币贷款余额1592.92亿元，增长24.14%；存贷比达60.7%，比上年末提高4.14个百分点。企业上市取得重大突破，毅德控股、康尔国际分别在香港、马来西亚上市。综合商贸物流园一期基本完工。全市接待旅游总人数2591.18万人次，增长20.7%。粮食总产量283万吨，实现“十连丰”。生猪、蔬菜等主要农产品产量稳定增长，新建服务中心城区商品蔬菜基地5248亩。油茶、花卉苗木、烟叶等种植面积不断扩大。全力组织防控柑橘黄龙病，创新举办第五届中国赣州国际脐橙节(赣南脐橙网络博览会)，脐橙总产量达150万吨，实现增产增收。新增年销售收入500万元以上农业龙头企业38家、超亿元企业4家。 （三）改革开放深入推进，振兴发展活力进一步激发。南康撤市设区、部省共建教育改革发展试验区获批。我市被列为国家旅游扶贫试验区、稀土矿产地储备试点城市、全国第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。章贡区入选国家首批信息消费试点城市。稀土开发利用综合试点、低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点和工矿废弃地复垦利用试点、“西果东送”农产品现代流通综合试点、国家低碳城市试点等扎实推进。重大招商活动成果丰硕。第六届海峡两岸客家高峰论坛暨第十一届赣台经贸文化合作交流大会签约项目22个，总投资15.58亿美元；中国光彩事业赣州行活动签约项目113个，总投资1040.9亿元；央企入赣投资合作洽谈会赣州签约项目41个，总投资1091.4亿元。全市实际利用外资11.07亿美元，增长13.3%；实际利用省外5000万元以上项目资金454.15亿元，增长20.4%。外贸出口总额29.16亿美元，增长2.6%。非公有制经济实现增加值1053.8亿元，增长12.5%，占生产总值比重达63%，上缴税金占财政总收入比重达72.3%。 （四）城乡统筹步伐加快，振兴发展承载力显著提升。全市城镇化率达42.56%，同比提高1.4个百分点。中心城区建成区面积94.97平方公里，新增6平方公里；总人口90.2万人，新增12.2万人。《赣州都市区总体规划》获省政府批准实施。中心城区开工重点城建项目93个。章江新区主干道路成环成网，打通一批断头路，“四桥九路一公园”项目加快推进，火车站站前广场改造等一批项目竣工。郁孤台历史文化街区整治修缮扎实推进，治脏、治乱、治堵工作巩固提升。各县县城建设加快。高标准启动17个示范镇建设。开展1847个和谐秀美乡村点建设。8个乡村入选全国首批“美丽乡村”创建试点。 （五）保障和改善民生力度加大，振兴发展成果惠及于民。全市民生类支出271.6亿元，占财政总支出56.5%。百件民生实事基本完成。改造农村危旧土坯房30万户，解决85.36万农村人口饮水安全问题，累计实现35.11万低电压用户正常用电。新建农村公路2500公里，完成危桥改造160座。改造农村中小学危房30.3万平方米，基本消除D类危房。完成电视“户户通”7.7万户，基本解决农村看电视难问题。新建保障性住房2.22万套，完成城市棚户区改造1.23万户。中心城区新增公交车100台、出租车200台。城镇新增就业9.14万人，新增转移农村劳动力17.68万人。编制实施《赣州建设全国革命老区扶贫攻坚示范区发展规划》，扎实推进罗霄山(赣州)片区扶贫攻坚，实施整村推进扶贫项目2803个，移民搬迁22061人。建立城乡低保补助标准自然增长机制，提高高龄老人补贴标准。各项社会事业协调发展。科技创新“六个一”工程深入实施，争取国家级科技计划项目32项。赣州职教园区和乡镇公办幼儿园建设扎实推进。赣南教育学院改制升格为赣州师范高等专科学校，江西理工大学成为省部合作共建高校。国家公共文化服务体系示范区正式命名，国家印刷包装产业基地和国家级客家文化(赣南)生态保护实验区获批。《八子参军》获第十四届“文华优秀剧目奖”和五个单项奖。新型农村合作医疗惠及人群不断扩大，国家基本药物制度覆盖公办基层医疗卫生机构和行政村卫生室。十四届省运会筹备工作进展顺利。人口自然增长率6.93‰。居民消费价格比上年上涨2.4%。全面完成污染物减排任务。空气质量稳定达到国家二级标准，主要河流断面水质达标率保持在90%以上。完成造林69.16万亩。城市生态环境竞争力进入全国前20强，获评“2013中国最具生态竞争力城市”。深入推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化。安全生产和食品药品安全形势保持稳定。加强预拌商品混凝土质量监管体系建设，工程建设质量安全管理水平提升。社会治安防控体系不断完善。连续五届获“全国社会管理综合治理工作优秀市”；连续三届荣获全国综治最高奖“长安杯”。信访维稳工作得到加强。国防动员和后备力量建设水平持续提高，双拥共建活动深入开展。一年来，政府自身建设得到加强，服务振兴发展能力稳步提高。扎实推进市直(驻市)单位绩效管理。精简审批事项335项，精简率56.11%；行政审批项目办结期限平均在9个工作日以内，缩短47%。公共资源交易市场突出问题集中整治成效明显。重大决策和政策文件合法性审查、行政复议和行政执法监督工作进一步加强。自觉接受人大、政协、民主党派、人民群众和舆论监督，办理人大代表建议、政协委员提案共505件，办复率、满意和基本满意率均达100%。认真贯彻落实中央八项规定和省、市有关规定，政府作风进一步改进，精文减会力度加大，以市政府和市政府办公厅名义下发的文件减少42.6%。“三公”经费支出同比有较大幅度减少。党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。各位代表，这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府深切关怀，国家有关部委和省直部门倾力支援的结果，是以文清同志为班长的市委科学决策、正确领导、率先垂范的结果，是市人大和市政协监督支持，全市干部群众共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻市部队、武警官兵和公安干警，致以崇高的敬意!向所有关心、支持赣州发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!回顾过去一年工作，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济总量偏小，人均水平低，自身“造血”功能不强；经济结构不合理，出口、消费增长动力不足，工业投资不够，新兴产业规模较小；要素制约仍然严重，实体经济运行困难，经济下行压力较大；重大基础设施建设滞后，城镇化水平偏低，中心城区辐射带动能力不强，农村基础设施不够完善；群众就业、住房、增收等方面还存在较大压力，改善民生、全面建成小康社会的任务仍然艰巨；政府作风和效能建设与人民群众期待还有差距。我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、2014年工作任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是全面实施《若干意见》的攻坚之年。尽管宏观经济形势依然错综复杂，但经济发展长期向好的基本面没有变。党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，改革红利将逐步释放，发展活力将持续迸发。特别是随着《若干意见》的深入实施，中央和省支持力度持续加大，各类政策叠加效应加速显现，我市正处于黄金发展期。我们将按照既定的发展理念、发展思路和发展举措，一张蓝图画到底，一以贯之抓落实。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委十三届八次全会和市委四届五次全会精神，牢牢把握“稳中求进、改革创新”核心要求，按照省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略部署，坚持发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本，抓改革、促发展、惠民生、优生态、保稳定，全力推进赣南苏区振兴发展提速提质提效，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，与全国同步全面建成小康社会奠定扎实基础。今年全市经济社会发展主要目标是：生产总值增长10.5%以上；固定资产投资增长22%；财政总收入增长16%，地方公共财政预算收入增长17%；规模以上工业增加值增长14%；社会消费品零售总额增长14%；实际利用外资增长10%；外贸进出口总额增长5%，其中出口增长5%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长12%；人口自然增长率控制在7.6‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；完成省政府下达的节能减排计划任务。重点做好九个方面的工作。 （一）着力推进改革创新按照《市委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》，抓好重点领域和关键环节的改革。切实转变政府职能。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，三季度基本完成市、县政府机构改革任务。加快事业单位分类改革。出台政府购买公共服务办法，制定政府购买公共服务目录。深化行政审批制度改革，认真做好行政审批事项“接、放、管”工作，最大限度将行政审批事项下放到县(市、区)，并切实加强下放事项后续监管。推进行政审批流程再造，提高行政效能。推广南康依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作试点经验。利用信息化手段，推进行政审批事项网上并联审批，公开目录清单，实施电子监察，实现公开公平“阳光审批”。加快财税体制改革。深入推进预算管理制度改革，完善全口径财政预算编制体系。做好财政预决算信息以及“三公”经费公开工作，将县(市、区)信息公开试点覆盖面扩大到50%以上。强化财政资金绩效管理。按5%的比例压减“三公”经费等一般性支出预算。推进“营改增”税制改革。争取国家在赣州开展稀土资源税改革试点，争取落实稀土和钨废弃物纳入资源综合利用税优惠政策目录。建立权责发生制的政府综合财务报告制度，加强政府债务管理，防控债务风险。深化金融改革创新。加快区域性金融中心建设，优化金融生态环境。大力发展小额贷款、融资性担保、金融及融资租赁、汽车及消费金融、投资基金等创新型机构。加快农信社改制农商行步伐，积极开展网络小额贷款公司、民间资本管理公司等创新试点，争取民营银行试点。探索建立金融资产交易等平台。加快重组稀有金属交易所。支持企业上市融资和发行债券，推动一批中小企业对接“新三板”挂牌融资。推广“小微信贷通”“财园信贷通”，充分发挥金盛源担保有限公司作用。扩大农业保险覆盖面，积极发展脐橙等大宗农产品保险。促进多种所有制经济共同发展。加快国企改革，做大做强城投集团，将发投集团、国有资产经营公司改组为国有资本投资公司，组建市级产业引导股权投资基金公司。按照“非禁即入”原则，大力促进非公有制经济更好更快发展。鼓励引导民间投资进入基础设施、公用事业等领域，鼓励非公有制经济参与国企改革，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互嫁接、多元融合的混合所有制经济。整合政府公共资源交易机构，建立公共资源集中交易平台，逐步推进稀有金属、金融资产、环境能源产品、特许经营权等公共资源及股权、债权交易。推进农村产权制度改革。抓好农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权的确权登记发证工作。在先行试点的基础上，全面开展农村土地承包经营权确权登记发证工作及农民住房登记发证工作。加强县、乡、村农村土地流转服务管理体系建设。通过土地托管、代耕和股份合作等形式，有序引导土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。积极探索农村集体产权股份制改革，增加农民集体资产收益。创新农村金融服务机制，推动果园经营权、林权、土地承包经营权抵押担保贷款，吸引金融资本推进现代农业发展。 （二）充分释放《若干意见》政策效应加快《若干意见》明确的重大政策落实落地，争取在全面落实差别化产业目录等西部大开发政策、申报“较大的市”、出台央企对口帮扶实施意见等方面取得新突破，构筑振兴发展新优势。抓好对口支援工作。制定完善对口支援有关规划和工作方案，突出援县促市，“点、线、面”结合，积极争取中央国家机关及有关单位更多新政策、新措施落地。紧紧抓住对口支援的难得历史机遇，充分发挥中央国家机关及有关单位的独特优势，推动县域经济发展大跨越。落实国家主体功能区规划，支持中心城区近郊县、产业强县、资源富县发挥比较优势，积极参与区域产业分工，壮大主导产业，形成特色鲜明、主业突出、实力较强、错位发展的县域经济板块。支持有条件的县(市)开展县域经济科学发展体制创新试验，完善县域经济科学发展综合考核评价体系，促进县域经济在全省进位赶超。力争财政总收入过10亿元的县(市、区)新增3个，2个县(市、区)突破30亿元。加快重大基础设施项目建设。争取《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》《赣州市区域性综合交通枢纽规划》等尽快批复实施。做好赣深客专、鹰梅铁路、赣井铁路、华能瑞金电厂二期、神华集团发电项目和煤炭储备周转基地等重大项目申报及前期工作。开工建设昌吉赣客专，建成赣韶铁路，加快赣龙铁路扩能改造。推进黄金机场改扩建、赣州东(红都)500千伏输变电等工程，加快兴国至赣州、寻乌至全南、南昌至宁都、宁都至定南、广昌至吉安(赣州段)等高速公路建设。推进先行先试和试点示范。用好用足用活《若干意见》赋予的先行先试权，抓好部省共建赣州教育改革发展试验区、国家旅游扶贫试验区、稀土开发利用综合试点、稀土矿产地储备试点、低丘缓坡荒山等未利用地开发利用试点和工矿废弃地复垦利用试点等试点事项推进落实，积极创建国家生态文明先行示范区，力争更多改革在赣州探索实践。争取瑞兴于经济振兴试验区规划早日获批并启动实施。抓紧国家电子商务示范城市、现代物流技术应用和共同配送综合试点城市、服务外包示范城市等申报工作。 （三）打好工业强攻战坚持市场导向，集聚要素资源，着力提高工业投资比重，培育壮大产业集群，把赣州经济大厦建立在坚实的工业基础之上。着力做强主导产业。围绕培育稀土、钨及其应用和新能源汽车及其配套、铜铝有色金属三个主营业务收入分别超1000亿元的优势产业集群，加快产业发展升级。以加快国家级稀土大型企业集团建设为契机，继续加大资源整治整合力度，推进稀土、钨及其应用产业向高端延伸，重点发展稀土永磁材料和机电应用产业，稀土发光材料及应用产业，稀土储氢材料及动力电池产业，硬质合金、硬面材料及数控刀具、切削刀具和工程工具产业，力争稀土、钨及其应用产业主营业务收入突破千亿元。充分发挥国家支持国内整车企业在赣州设立分厂的特殊政策优势，加快引进整车生产企业，加快新能源汽车及其配套企业聚集，加快中国汽车零部件(赣州)产业基地建设。推进铜铝有色金属循环经济产业园建设。做强南康家具品牌，做大赣南家具产业。支持以青峰药业为龙头的生物制药产业裂变发展。推动电子信息、现代轻纺、食品工业、氟盐化工、新型建材等产业上新台阶。积极培育新能源、节能环保等产业。支持县(市、区)培育主营业务收入过百亿元产业，帮助县(市、区)加速产业集聚，培植各具特色的主导产业。着力培育企业“航母”。推动存量资产和增量投入向优势产业、优强企业、优秀企业家聚集，促进优势资源向成长好、技术新、贡献大的企业倾斜配置，打造一批主营业务收入超50亿元、100亿元的龙头企业。围绕形成与龙头企业发展成龙配套的中小微企业集群，建立中小企业公共服务平台，大力扶持“专、精、特、新”中小企业健康发展。健全完善帮扶企业发展工作机制，切实解决企业招工难、用工贵，融资难、融资贵，以及水、电、气价偏高等问题，降低营商成本。推进省级工业园区调区扩区，提高园区土地利用率和投资强度。加快建设征信融资体系示范区和融资超市，提升园区基础设施和生活设施配套水平，为企业发展打造集聚平台，营造良好环境，加速企业规模扩张。着力实施创新驱动。坚持以“升”促建，争取赣州高新技术产业园区升格为国家高新技术产业开发区。加大科技投入，建立科技创新投资引导基金。加快国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心、国家脐橙工程技术研究中心等国家级技术创新平台建设。支持章源钨业国家级企业技术中心、青峰药业博士后科研工作站建设，新建一批产业技术开发载体、企业技术中心和博士后工作站，支持有条件的龙头骨干企业联合高校院所建立产业技术创新战略联盟，促进重大科技成果集成和转化。以江西理工大学为依托，联合中国工程院等国内相关院所和大型企业集团，加快建设国家钨与稀土战略性新兴产业协同创新中心。高度重视信息化规划与建设，推动信息技术研发、产业发展和应用需求良性互动，促进信息化与工业化深度融合。 （四）加快以人为核心的新型城镇化坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的基本原则，着力加快城镇化步伐，提高城镇化质量。推进农业转移人口市民化。统筹解决已经转移到城镇的农村人口落户、住房、就业和权益保障等问题。加快户籍制度改革，探索流动人口居住证制度。让农民工随迁子女在流入地免费接受义务教育，并纳入普惠型学前教育和免费中等职业教育。加快赣州职教园区建设，打造国家级综合性职业技能培训基地，对农民工实行免费培训。把进城落户农民纳入城镇住房保障体系，在进城务工人员集中的工业园区建设公租房。优化城镇化布局和形态。科学实施《赣州都市区总体规划》，启动控制性详细规划、各专项规划编制工作。制定出台《推进新型城镇化发展的实施意见》，以中心城市为龙头，瑞金、龙南市域副中心城市为依托，京 九、厦蓉综合走廊为两轴，县城和示范镇、中心镇为节点，构建经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的赣南城镇体系。加快建设章康新区，有序完成南康撤市设区管理体制调整，推动赣县撤县设区、龙南撤县设市。推动瑞金、龙南依托国家级经济开发区，壮大城市体量，完善城市功能，提高城市品质。推动各县县城扩容提质，抓好示范镇、中心镇建设。树立“全域规划”理念，推动城乡一体化规划，加强城乡规划监督管理。加强中心城市建设和管理。着力提高中心城区首位度，促进赣县、上犹、崇义与中心城区同城发展。继续推进“四桥九路一公园”等重大城建项目建设，打通章江新区剩余路网和河套老城区断头路，完善章江新区生活配套设施，加强市政设施管养。完成郁孤台历史文化街区整治工程、省运会体育场馆建设，实施南市街历史文化街区保护整治工程。依托现有山水脉络等独特风光，融入赣南客家建筑文化元素，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。加快构建以公共交通为主的出行系统，加密和优化中心城区公交线路，力争实现公共交通站点500米全覆盖，开通至瑞金、龙南的城际公交。启动上犹江引水工程建设。加快建设第二垃圾处理场。新建和改造提升一批学校、菜市场、公厕、停车场、垃圾中转站，建成一批小游园、小广场。加强城市地下空间开发利用，加快城市地下管网、综合防护体系建设。完善城市治理结构，巩固省级卫生城市成果。促进产城互动融合。积极开展现代服务业综合改革试点，力争在区域性金融、物流、旅游三大中心建设上取得更大突破。加快综合商贸物流园、空港物流中心建设，构建电商物流网络，推动多式联运，降低物流及通关成本。积极发展报刊传媒、影视制作、动漫游戏和文化创意等文化业态，推进印刷包装产业基地、红色影视基地建设。加快旅游基础和服务设施建设，推动瑞金共和国摇篮景区创建国家5A级景区，培育多元旅游新业态。整顿规范建筑市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。大力发展信息消费、电子商务、医疗保健等新型服务业，培育消费热点，扩大消费需求。 （五）扎实做好“三农”工作加快构建新型农业经营体制机制，发展现代农业，促进农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业。培植壮大优势特色产业。严守耕地保护红线，稳定粮食生产，提高粮食单产水平，确保粮食总产280万吨以上。大力发展脐橙、生猪、蔬菜、油茶、花卉苗木、工业原料林等主导产业，培育壮大茶叶、烟叶、白莲、家禽、水产等区域特色产业，提升特色农产品精深加工水平。新增服务中心城区规模蔬菜基地5000亩。推动赣南脐橙产业扬品牌、调结构、稳面积、提品质、增效益。抓好重大动植物疫情防控，全力打好柑橘黄龙病防控攻坚战。加强农产品质量安全监管体系和能力建设，确保“舌尖上的安全”。支持每个县(市、区)建设1个以上现代农业示范园区。大力发展无公害农产品和有机食品，建立农产品质量可追溯制度。创新农业经营体制机制。重点加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，提高农业集约经营、规模经营、社会化服务水平。新增农民合作社600家、入社农户5万户，新增家庭农场300家。鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业，推动集群发展。新增规模以上农业产业化龙头企业35家。抓好国家级赣南脐橙专业市场建设，加快农村农产品市场和物流体系建设。提高农民素质，培养造就新型农民队伍。完善农业农村基础设施。加强以水利为重点的农业基础设施建设，建设一批高标准农田。加快灌区续建配套与节水改造，大力推进小农水重点县建设，因地制宜建设一批“五小”水利工程。坚持镇村联动发展，推进和谐秀美乡村建设，打造一批人口集中居住、产业集聚发展、功能集成配套的新农村综合体，一批组团式、生态化的和谐秀美社区。 （六）提升开放型经济水平创新开放思路，拓展开放空间，优化开放环境，打造开放型经济升级版。扩大招商引资实效。继续推进央企入赣。改进招商方式，大力推进专业队伍招商、产业化招商、市场化招商、网络招商。紧盯央企、大型民企等目标企业，引进行业领军企业、产业链“链核”企业和关键配套企业。开展重大招商项目落地年活动，推动央企入赣投资洽谈会、第十一届赣台经贸文化合作交流大会、光彩事业赣州行签约项目落地。坚持引资、引技、引智相结合，出台具体政策，加大高端装备、高端人才引进力度，鼓励赣商、在外务工人员返乡创业。加快开放平台建设。推进赣州开发区和龙南、瑞金经济开发区扩区增容，争取设立“三南”承接加工贸易转移示范地。构建将沿海口岸“延伸”到赣州的新型内陆口岸服务体系，推进赣州“无水港”、航空港及定南、龙南、瑞金口岸作业区建设，实现进出口集装箱全直通。发挥赣州至厦门“五定”班列效应，争取开通赣州至深圳“五定”班列。增加或加密至国内主要城市航线。促进全方位开放合作。加强与珠三角、海西经济区、长三角地区对接合作，积极融入21世纪海上丝绸之路建设。推进赣南承接产业转移示范区和赣闽、赣粤产业合作区建设。加快赣州综合保税区建设，积极改革创新，探索负面清单管理模式，着力打造港区一体的自由贸易创新试验区、内陆“大通关”示范区和中部地区金融改革开放“桥头堡”。鼓励支持优势企业“走出去”开拓国际市场。 （七）加强生态文明建设守住生态红线，发掘生态效益，发展绿色经济，构筑我国南方地区重要的生态屏障，让赣州成为天更蓝、地更绿、水更净的美好家园。加强生态环境保护。大力实施净空、净水、净土工程，创建国家级森林城市。加强污染物特别是大气污染防治，在中心城区开展PM2.5监测，保持城市环境空气质量达到国家二级标准。强化重点流域特别是城市饮用水源地水污染防治，全面排查整治章江、贡江、东江流域污染企业，加强章贡区水西污染源综合治理。继续抓好废弃矿山地质环境恢复治理、重金属污染治理、崩岗治理和土壤修复。推进农业面源污染治理。加强垃圾无害化处理、城镇生活污水集中处理及工业污水处理。大力发展生态经济。开展好全国低碳城市试点，大力发展森林碳汇，切实保护生态公益林。抓好赣州环境能源交易所、中国南方(赣州)林业产权交易中心运营。加快赣州餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。推进赣州开发区等园区循环化改造，建设国家生态工业示范园区。引导河流源头县和重点生态保护区调整产业结构，重点发展生态旅游、绿色农业、健康服务业，加速把生态优势转化为产业优势、经济优势和竞争优势。构建生态文明制度。整合重组森林资源资产，组建林业集团。逐步推广合同能源管理机制，探索环保服务总承包和环境治理特许经营，推进环境污染第三方治理。探索建立生态补偿和生态环境共建共享机制，争取将东江源、赣江源列入国家生态补偿试点，贡江源纳入国家重点生态功能区。制定生态文明评价指标体系，加大资源消耗、环境损害、生态效益等考核指标权重，用制度保护好青山绿水、美丽生态。 （八）努力增进民生福祉推进全国革命老区扶贫攻坚示范区建设，继续着力解决突出民生问题，积极回应人民群众关切，让发展成果更多更公平惠及全市人民。扎实推进民生工程。筹集资金200亿元以上，在完成省下达50件民生工程实事基础上，办好40件民生实事。完成剩余14.28万户农村危旧土坯房改造，解决剩余40.5万农村人口饮水安全问题；基本完成农村中小学校舍危房改造；加快农村电网改造；新建农村公路2800公里，改造危桥100座。完善住房保障体系，开工建设公租房1.56万套，改造各类棚户区1.46万户，加快中心城区返迁房建设。积极促进就业创业，完善社会保险补贴、小额担保贷款等就业政策体系。统筹城乡居民医保，建立城乡居民大病保险。完善城乡低保制度，提高城乡低保、农村五保户供养和优抚对象等生活标准，新增农村低保对象4.2万人。推进社会养老服务体系建设。着手规划残疾人集中安居、就业和康复的“康乐工程”。着力实施《赣州建设全国革命老区扶贫攻坚示范区发展规划》。完成2.5万贫困人口移民搬迁，抓好整村推进扶贫工作。推进精准扶贫，设立扶贫救助专项基金。深入实施“雨露计划”和“一户一名技能工”培训工程，免费为贫困家庭培训技能工。加快发展社会事业。促进公办学校标准化建设，推进义务教育均衡发展。启动教育云示范工程，促进优质教育资源共享。推动乡镇公办幼儿园建设。健全家庭经济困难学生资助体系。加快农村中小学教师保障性住房建设。建设国家公共文化服务体系示范区和国家级客家文化(赣南)生态保护实验区，打造红色文化传承创新区。推进广播电视“户户通”工程。加强赣南苏区革命遗址保护，完成零散纪念设施抢救保护工程。坚持计划生育基本国策，依法落实“单独两孩”生育政策。巩固和完善国家基本药物制度。稳妥推进公立医院改革，深化基层医疗卫生机构综合改革，完善农村三级医疗卫生服务网络。加快章江新区新人民医院和市儿童医院建设。实行最严格的食品药品监管制度。向社会全面开放公共体育场馆，承办好第十四届省运会。争创国家文明城市。深化双拥创建工作，加强国防后备力量建设。基本完成第三次全国经济普查工作任务。维护社会和谐稳定。坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，着力推进政府治理体系和治理能力现代化。深入推进“送政策、送温暖、送服务”工作。建立完善社会矛盾预防化解、公共安全保障、网络安全管理和公平正义实现机制，完善重大决策社会稳定风险评估机制。健全基层信访工作网络，从源头上预防和化解社会矛盾。广泛开展全民普法教育，深入推进法治赣州建设。加强城乡社区建设，推行城乡社区网格化管理。完善基层社会服务体系，激发社会组织活力。落实安全生产“一岗双责、党政同责”的要求，严防重大安全事故发生。强化气象灾害监测预警、防震减灾能力建设。健全和完善突发事件应急管理体系，提高应急管理水平和应急处置能力。 （九）建设人民满意政府始终把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的不懈追求，以改革创新精神，进一步加强政府自身建设，切实担负起服务人民群众和振兴发展的重任。坚持依法行政。牢固树立法治理念和法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，完善行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为规范性文件和重大决策出台的必经程序，提高科学民主决策水平。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受舆论监督和社会监督。推进政务公开和政府信息公开，推行权力清单制度，依法公开政府权力运行流程。坚持服务为民。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，集中解决“四风”问题，坚持求真务实，改进工作作风，努力为基层、企业和群众提供更加优质高效便捷的服务。规范行政服务中心建设，落实行政审批“两集中两到位”。创新政府服务管理方式，推行无纸化办公。推动政府职能向创优发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。坚持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，全面推行廉能风险防控机制标准化建设，加大惩治和预防腐败力度。加强对政府投资项目资金使用、工程招标投标、土地出让开发、政府采购和国有资产转让等方面的监督管理。认真落实中央八项规定和省、市有关规定，规范办公用房使用管理，实施公务用车改革，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。深入开展损害群众利益突出问题专项治理，坚决纠正部门和行业的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，振兴发展的宏伟蓝图引领着我们，全面建成小康社会的目标鼓舞着我们，人民群众过上美好幸福生活的新期待激励着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，展解放思想之翼，扬改革创新之帆，践真抓实干之行，务惠民利民之效，奋力开创全面深化改革、加快振兴发展新局面!《政府工作报告》注释1.“新三板”：原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点。2012年经国务院批准，决定扩大非上市股份公司股份转让试点，目前已扩容至所有符合“新三板”条件的企业。2.“小微信贷通”：由市、县两级财政按1∶1比例筹集资金存入合作银行，作为风险保证金。银行按不低于财政保证金8倍放大贷款额度，向县(市、区)域范围内小微企业提供无抵押、无担保，一年期以内、100万元以下低息贷款。3.“财园信贷通”：由省财政厅、工业园区管委会按1∶1比例筹集资金存入银行，作为贷款风险保证金。银行按不低于保证金的8倍放大贷款额度，为园区内有一定税收贡献、成长性好，又达不到银行贷款条件的中小微企业，提供无抵押、无担保，一年期以内、500万元以下低息贷款。4.“较大的市”：除直辖市以外有地方性法规和规章制定权的城市，包括省会城市、特区城市和国务院批准的设区城市。5.PM2.5：大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称细颗粒物、可入肺颗粒物。6.森林碳汇：指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。7.教育云示范工程：赣州市教育云示范工程是为加快我市教育信息化进程，以教育信息化促进教育现代化而实施的一项工程。该工程通过实现“三通两平台”即建设覆盖全市的教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台，实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，为广大师生和市民群众提供更加开放便捷的网络学习环境和更加丰富有效的数字资源。

  2025-09-02

• 【投资赣州】2014年赣州市宁都县政府工作报告

  2014年2月18日在宁都县第十七届人民代表大会第五次会议上宁都县人民政府县长刘 勇各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2013年工作回顾2013年，在县委的正确领导下，县政府贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以赣南苏区振兴发展为统领，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，较好地完成了全年各项目标任务。全县实现生产总值113.4亿元，增长10.5%；财政总收入7.9亿元，增长18%；公共财政预算收入5.97亿元，增长18.4%；500万元以上固定资产投资47.3亿元，增长28.3%；社会消费品零售总额28.5亿元，增长13.1%；农民人均纯收入4998元，增长14.9%；城镇居民人均可支配收入14978元。振兴发展释放政策红利。全力争取国家部委支持我县振兴发展，人社部、水利部深入我县调研，已出台或即将出台对口支援实施意见，并各下派1名干部到我县挂职指导。我县被列为全国革命老区扶贫攻坚示范区建设试点县、第五批中央财政小农水重点县、木材战略储备生产基地试点县、“雨露计划”实施方式改革试点县和全省现代农业标准粮田项目县、竹类特色产业项目县。我县592.02平方公里国土面积被省政府批准纳入赣江源头保护区范围，占赣江源头保护区总面积的25.8%，“赣江源头”名片实至名归。全年争取建设用地指标6338亩，相当于前五年的总和。交通电力建设力度空前。南昌至宁都高速公路全面开工建设，宁都至定南、吉安至广昌高速公路列入2014年开工计划，到2016年，我县将形成5条高速、3个枢纽、7个互通、220公里的高速公路网，总里程占全省的三十分之一。2条省道升为国道，国道356（原省道323）宁石亭至赖坊段、国道236（原省道208）七里至竹笮段改造工程开工建设，我县国道总里程达210公里，居全市第一。黄陂至蔡江、竹笮至田头、济广高速公路连接线固村至长胜段、赖村至丁陂等4条县乡道升为省道，蛇形排至小布、安福至连陂公路改造路基工程完工，洛口至来源、蔡江源头至黄陂朱源等公路改造工程加速推进。温坊110千伏变电站、小布35千伏变电站建成投运，竹笮、长胜110千伏变电站开工建设，瑞金红都至宁都横田220千伏输电线路通过可研评审。改造升级农村电网461.4公里，完成总投资1.1亿元。鹰瑞梅铁路重新启动前期工作。“决战两区”工作再创佳绩。城区新增建成区面积1.5平方公里，达18.2平方公里；新增人口0.8万人，达20.2万人。启动了新一轮县城总体规划修编，投入城市基础设施建设资金12.8亿元。宁都大道C段改造路面工程全面完成，龙溪湾“三横一纵”的主干路网全面竣工，三环南路南延工程全线贯通，三环北路北延、翠微西路西延、宝塔路改造等城市道路建设抓紧推进，改造老城区道路1.8万 平方米，多条道路建设中长期未决的节点问题成功破解，城市通畅度进一步提高。消防大队易址新建工程、城区污水管网二期工程竣工，县体育中心、第二水厂、公 交停车场、统筹城乡示范区、永宁水利枢纽工程、县城防洪堤、垃圾填埋场、殡仪馆易址新建等项目加快推进。违法违章建筑清理整治分类处理工作有序开展，治 脏、治乱、治堵效果明显，重大节假日开放机关单位场所免费停放社会车辆的做法得到群众好评。工业园扩区调区加速推进，门业产业基地被确定为省级产业基地；投入资金3亿元实施新中胜产业基地道路、电力、给排水、通信等基础设施建设，首期1000亩低丘缓坡土地开发利用试点项目顺利实施，得到国土资源部、国家发改委和国务院法制办的高度评价。新开发园区3500亩，万亩工业园区框架成型；完成锂电新材料产业基地长胜小区6平方公里控规编制和首期1600亩土地征用工作。三次产业发展加快转型。工业产业集聚发展。引进了恒丰矿冶、中矿电气、禹恒五金等一批大项目，实际利用外资4407.6万美元，增长10.1%；实际引进内资19.1亿元，增长17.3%；实现外贸出口2815.3万美元，增长12.1%。鸿业制衣一期工程建成投产，易富科技一期主体工程竣工，朝盛矿业二期、恒丰矿冶矿粉、艾炜特电子二期、龙树实业防火门生产线、飞天工艺品、冠华照明等项目加快推进。规模以上工业企业新增21家，达到64家；实现主营业务收入75亿元、增加值19.4亿元、利税总额6.6亿元，分别增长25%、11.1%、174.6%。工业园区企业实现税收7038万元。农业产业持续壮大。粮食总产量达41.4万吨，连续两年被评为全国粮食生产先进县；脐橙总产量12万吨，出笼宁都黄鸡3285万羽，种植白莲3万亩、烟叶0.5万亩，新种植油茶2.2万亩，新增标准化生态果园0.5万亩，开发茶园0.2万亩。“翠田”、“村夫乐”、“天和”商标被认定为江西省著名商标。现代服务业加快发展。金融机构各项存款余额150.3亿元，增长15.3%；各项贷款余额77.9亿元，增长35.2%；新增贷款额超过新增存款额。房地产开发完成投资9.3亿元，增长30.6%。物流业实现税收4001万元，增长63.1%。“宁都菜谱”收集整理完毕，3道“宁都菜”荣获全国第二届海峡客家烹饪大赛金奖。美丽乡村建设扎实推进。村镇联动整治初见成效，173个新农村建设点“三清六改四普及”基本完成。开工改造农村危旧土坯房2.1万户，竣工2.08万户，建成梅江长木、竹笮赖沙、小布大土楼等一批示范点。田埠东龙村入选第二批“中国传统村落”名录，黄陂、长胜被列为全省百强中心镇，竹笮被列为市级示范镇。上一轮全国小农水重点县项目全部完工，累计恢复和改善农田灌溉面积5.5万亩。新增标准粮田2.8万亩，完成土地整治5.1万亩。病险水库除险加固工程完工36座、新开工12座。解决3.9万农村人口饮水安全问题。硬化通自然村公路260公里，改造农村公路危桥130座。完成移民搬迁安置340户1529人，38722名贫困人口实现稳定脱贫。新造林9.6万亩，连续五年被评为全省造林绿化先进县；梅江湿地公园被批准为国家湿地公园（试点），大龙山自然保护区晋升为省级自然保护区，老鹰山森林公园晋升为省级森林公园，新建立20个县级自然保护区。完成了黄陂河小流域综合治理工程。对小布镇石材开采及加工企业进行了集中清理整治。教育文化事业焕发生机。投入资金1.5亿元改善城乡办学条件，宁都实验小学建成投入使用，宁都九中、县幼儿园等项目启动建设；农村义务教育学校标准化、校舍维修改造、学校食堂、乡镇公办幼儿园等166个校建项目进展顺利，新建校舍9.8万平方米。新招聘教师457名。高考成绩企稳回升，二本以上上线人数稳步增加，宁都中学李罗敏同学夺得全市高考文科“状元”并被北京大学录取。成功创办宁都中学“翠微班”，有效留住优质生源。中央苏区反“围剿”战争纪念馆开馆，举办了中央苏区反“围剿”战 争理论研讨会。我县被列为国家客家文化（赣南）生态保护实验区重点区域，被评为江西十大文化古县。中共苏区中央局旧址被列为第七批全国重点文物保护单位， 刘坑竹马灯舞、大沽古教花灯、赖村杖头木偶戏被列入省级非物质文化遗产名录。县广电新闻中心被评为全国服务农民服务基层文化建设先进集体。青莲古刹被中央 统战部、国家民宗局评为创建和谐寺观教堂先进集体。中国名家、特区作家、景德镇陶艺大师、江西名画家、江西当代文学学会会员等300多名专家学者走进宁都，开展采风创作和文学艺术交流活动，中国作家出版集团、中国报告文学学会在我县设立中国作家革命历史题材创作基地。成立了宁都文学院，《人文宁都》丛书加紧编纂出版。社会民生保障水平提高。全年投入民生资金23.7亿元，占财政总支出的 79%。扎实办好了省市安排的100件民生实事，城镇登记失业率控制在3.8%以内，新增转移农村劳动力1.7万人，发放小额担保贷款6919万元。失地农民参保人数居全市前列，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险参保率分别达80.2%、96.1%，新型农村合作医疗参合率达98.1%。城乡低保、五保供养等困难群体补助提标扩面，我县被评为全省社会救助先进县。县社会福利中心开工建设，小布、对坊等5所乡镇敬老院新（扩）建工程完工，敬老院建设标准和五保户集中供养水平居全省前列。保障性住房454套分配到户、2984套主体工程完工、3540套 新开工建设。新县人民医院即将投入使用，县妇幼保健院易址新建工程加快推进，长胜、青塘卫生院新建工程交付使用，黄陂卫生院易址新建主体工程完工。科技工 作上新台阶，被评为全国科技进步先进县。人口计生工作扎实有效，荣获全省人口和计划生育工作综合二等奖。省级食品药品安全示范区创建试点工作通过验收。刑 事案件发案数量连续两年下降，群众安全感明显提高，被省综治委评为社会治安状况优秀县，连续七年评为全省平安县。安全生产隐患排查治理常态化，安全生产形势稳定。政府自身建设不断加强。贯彻落实中央八项规定，深入推进“三送”工作，扎实开展“加快宁都发展、重塑宁都形象”教育实践活动，全县“三送”干部为群众办好事实事1.9万余件。加强了网上审批和电子监察工作，积极推进行政审批“两集中、两到位”改革。坚持政府投资建设项目专家评审制度，评审政府投资项目17个，核减项目投资预算1.1亿元。健全了公共资源交易市场管理制度，进一步规范了建设工程招投标、土地招拍挂、政府采购行为。严格控制和压缩行政经费支出，“三公”经费下降32.2%。我县被评为全国“一事一议”规范管理县。大力推进政务公开，对政府门户网站进行了改版，主动公开政府信息25286条。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议79件、政协委员提案83件，办复率100%，满意和基本满意率99.7%。各位代表，成绩来之不易。这是上级党政和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结 果。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向驻县人民解放军、武警官兵、公安民警和离退休老同志，向为宁都发展付出辛勤劳动的全县人民， 向所有关心、支持、参与宁都经济社会发展的同志们和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒地认识到我县经济社会发展还面临许多困难和问题：速度不够快、质量不够高、后劲不够强，发展不足仍然是最主要的矛盾；重 大项目建设中的科学性、系统性和协调性存在差距，整体效率偏低；积案化解、源头防控和责任落实不够到位，维稳形势出现波动；宗旨意识、群众意识和公仆意识 有待进一步增强，政府自身建设需要大力加强。 二、2014年主要工作2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会 精神，紧紧围绕赣南苏区振兴发展这根主线和换挡提速主基调，坚定不移实施“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，抓改革增活力、抓发展提实力、 抓民生聚合力，在扩大总量、提升速度的同时提高质量、讲究效益，加快建设人文、开放、创业、平安、幸福宁都，打造赣南苏区振兴发展“宁都样板”，开创“宁 静致远、都和民安”新境界，为与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：生产总值增长10.2%，固定资产投资增长30%，财政总收入增长13.9%，公共财政预算收入增长13%，规模以上工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长16%，实际利用外资增长10%，外贸进出口总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，人口自然增长率控制在7.8‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成省、市下达的节能减排任务。为实现上述目标，重点做好六个方面工作。 （一）围绕实现苏区振兴，加速增强发展后劲千方百计争取政策项目。深入发掘《若干意见》政策效应，跟踪《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》出台，争 取我县更多重大项目纳入规划。充分利用人社部、水利部和其它部委对口支援优势，积极争取更多政策项目落地。衔接落实赣江源头保护区生态补偿政策。争取鹰瑞 梅铁路尽早开工建设，跟踪吉建铁路、吉永泉铁路项目。力争立项建设瑞金红都至宁都横田220千伏输电线路。争取立项建设田埠龙下、黄石阳都中型水库和八峰台小 （一）型水库、永宁水利枢纽工程、团结水库供水工程以及团结水库灌区、走马陂灌区续建改造工程。整合人力培训资源，在加快组建宁都高级技工学校基础上，积极筹建宁都技师学院，推动宁都从人口大县向人力资源强县转变。全力以赴推进项目建设。积极支持服务南昌至宁都高速公路建设和宁都至定南、吉安至广昌高速公路开工建设。完成国道356宁石亭至赖坊段、省道222洛口至来源段、县道南岭至719矿改造工程和国道236七里至竹笮段路基工程，加快推进济广高速公路连接线固村至长胜段、县城至湛田、蔡江源头至黄陂朱源等公路改造，启动国道236隘上至洛口段、省道222东韶至洛口段、省道319刘家坊至大沽段、县道固厚至东龙改造工程，推进东门大桥、东江大桥、渡头大桥建设。完成竹笮110千伏变电站建设，力争建成长胜110千伏变电站。实施新一轮全国小农水重点县项目，启动实施东韶、青塘、黄陂、湛田、固厚等乡镇防洪工程。集中精力破解项目难题。争取启动全县土地利用总体规划修编，加快实施第二期1500亩低丘缓坡土地开发利用试点项目；大力实施城乡建设用地“增减挂”项目，提高乡镇新增用地指标分成比例，重点中心镇新增用地指标全部留给乡镇使用；争取更多的重大项目用地列入省调度。通过争资、融资、引资和土地运作等方式，力争筹措项目建设资金20亿元以上。完善“五个一”项目推进机制，理顺关系，厘清权责，加大重大项目推进调度力度，加快项目推进速度。 （二）围绕壮大工业经济，精心培育支柱产业加快推进工业平台建设。以创建省级经济开发区为目标，建设三大省级产业基地。完成工业园扩区调区工作。加快推进新中胜产业基地三横道路、一纵道路延伸段、瑶下段道路等路网工程建设，完成35千伏水岗线、水富岗线和宁都大道C段10千伏电力线路迁移工程，加快推进污水处理厂及管网、排洪渠工程等项目建设。启动锂电新材料产业基地长胜小区主干道路等基础设施建设；继续抓好青塘小区征地拆迁和基础设施建设。统筹安排，科学把握，重点推进门业产业基地建设。大力促进产业集聚发展。围绕加快将门业、矿产加工、轻纺服装、电子电器、食品加工打造成年产值分别超50亿 元工业产业目标，促进同类产业和上下游企业集聚发展。加快推进龙树实业防火门生产线、鑫腾木业、广峰门业建成投产，爱迩美门业、美佳加门业等企业开工建 设。加快推进朝盛矿业二期、恒丰矿冶矿粉项目建成投产，天诚化工、恒丰矿冶钙粉项目开工建设。力促易富科技新厂区、卡迪奴二期、飞天工艺品、纳菲伦男装等 项目早日投产。加快推进艾炜特电子二期、冠华照明、康汇电线电缆建成投产，昭辉电器、美旗哈佛等项目开工建设。着力引进黄鸡等农产品深加工项目。注重提高园区产出效益。科学安排项目落地，对批而未建项目进行清理，切实提高园区土地利用率。建立县领导挂点联系工业企业制度，加强工业项目调度，促进项目早落地、早开工、早投产。加大企业扶持力度，重点解决企业用工、用地、用电、融资等难题，着力帮扶易富科技、鸿业制衣、荣都鞋业、龙树实业、朝盛矿业、恒丰矿冶、艾炜特电子等一批产业龙头企业发展壮大。积极推进省级小微企业创业园建设，促进民营经济加快发展，力争新增规模以上工业企业6家以上，工业园区企业税收突破1亿元。坚持择商选资招大引强。强化职能部门和产业招商队伍建设，重点围绕工业支柱产业和特色产业招商，大力引 进产业核心项目和配套项目。坚持择商选资理念，完善引进项目考察评审制度，突出引进产业关联度强、投资强度大、财税贡献率高、环境污染小的大项目。大力优 化投资发展环境，进一步营造“重商、亲商、安商、富商”氛围。力争引进亿元以上项目20个，引进内资21亿元，利用外资4900万美元，实现外贸出口3100万美元。 （三）围绕打造农业强县，不断夯实“三农”基础着力加快美丽乡村建设。加强乡（镇）村建房规划建设管理。突出“两线六圩十点”村镇整治改造，基本完成农村危旧土坯房改造任务，加快134个贫困村整村推进步伐，提升和谐秀美乡村建设水平。开展东龙村、小布村、朗际村、山堂村、小源村美丽乡村建设试点，保护好历史文化名村。完成4.5万亩标准粮田、1.3万亩土地治理和2.1万亩土地整治项目。加强水利“双安”工程建设，完成22座病险水库除险加固和8个农村安全饮水工程，基本解决农村人口饮水安全问题。硬化250公里通自然村水泥公路，继续改造农村公路危桥。开展低电压治理，大力实施农村电网改造升级工程。着力加快现代农业发展。积极开展粮食高产创建活动，稳定粮食播种面积，力争粮食总产量42.2万吨以上。争创国家级现代农业示范区，继续抓好宁都黄鸡、水稻制种、鱼苗繁育、花卉苗木等现代种业示范区建设，着力建设黄鸡、果业、油茶、烟叶、茶叶、白莲等一批特色农业示 范基地。大力发展新型农村合作经济组织，注重培育家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。培育壮大农业产业化龙头企业。加大柑橘黄龙病防控力度，提升我县 脐橙产业地位。加强农产品质量和农资市场监管，确保农产品质量安全。重视农产品品牌建设，提高“宁都黄鸡”等驰名（著名）商标的市场影响力。着力加强生态文明建设。大力实施净空、净水、净土工程。推进“森林城乡、绿色通道”建 设，全力申报建立凌云山国家级自然保护区，抓好梅江国家湿地公园（试点）建设。持续实施全封山政策，强化林政管理和森林防火工作。严厉打击非法开采稀土等 矿产资源行为，继续开展石材开采及加工企业清理整治，加强废弃矿山生态环境恢复治理。认真抓好国土资源管理，切实加强耕地保护。落实最严格的水资源管理制 度，保护饮用水水源。加大水土保持预防监督和水土流失综合治理力度，完成国家水土保持重点建设工程东梅项目区、海螺陂小流域治理工程。推进农村清洁工程， 推广清洁能源，保护好绿水青山、美丽生态。着力加强基层基础建设。探索建立乡（镇）干部岗位津贴制度，继续提高村（居）干部待遇，试行村小组长岗位补贴政策，进一步调动乡村组干部工作积极性和主动性。结合乡村工作实际，健全乡（镇）、村（居）干部岗位责任和业绩考评考核机制，建立村小组长岗位职责考核制度，形成科学合理可持续的激励机制，不断夯实基层基础。 （四）围绕建设新型城镇，推进城乡统筹发展提升中心城区功能品位。按照建设“依山傍水、山环水绕、滨江园林”生态城目标，完成新一轮县城总体规划修编，大力完善梅江老城功能，加快推进永宁新城、翠微新城建设，优化城市空间结构，建设让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。4月底前基本完成宁都大道C段园林景观和亮化工程，8月底前建成第二水厂并供水，年内完成县体育中心、宝塔路改造、梅江南路、垃圾填埋场、公交停车场、污水管网三期等项目建设，实现三环路全线贯通，加快实施教育文化园区、城市综合体、文化广场改建、统筹城乡示范区、龙溪湖、永宁水利枢纽工程、殡仪馆易址新建等项目建设，科学规划建设新车站、农贸市场、管道天然气、消防设施。保持清理整治违法违章建筑高压态势，加快分类处理。推进殡葬改革，规划建设公益性公墓区，整治乱埋乱葬行为。加密和优化城区公交线路，增设十字路口红绿灯设施，增加环卫设施和环卫力量，强化城市管理监察，提高治脏、治乱、治堵效果，积极创建文明城市、卫生城市、园林城市。提升重点中心镇发展能力。按照“解放思想，下放权力，多给政策，提供保障”的思路，制定支持重点中心镇建设政策措施，把黄陂、长胜、青塘打造成产业优势鲜明、地域特色凸显、文化魅力独特的重点中心镇。将竹笮市级示范镇纳入县城范围规划建设，加快竹笮同城化步伐。同时，采取有效措施加强各乡镇圩镇的规划、建设和管理。提升现代服务业发展水平。引进一批物流龙头企业，加快物流园区建设。引进一批电子商务企业，规划建设电子商务产业园。推进中央苏区反“围剿”战争纪念馆创建国家4A级 景区，争取列为全国爱国主义教育基地；修缮黄陂会议旧址等省级文物保护单位；妥善解决翠微峰景区经营管理历史遗留问题，促进翠微峰景区旅游开发，加快发展 旅游业。建成客家美食广场，注册“宁都菜”商标，着力发展餐饮业。大力促进房地产业以及金融、家政服务、社会养老等服务业发展。 （五）围绕持续改善民生，大力发展社会事业力促教育振兴赶超。全力推进高中教育、义务教育、学前教育、职业教育和特殊教育协调发展，促进民办教育 发展。高度重视控辍保学，深入推进课程改革，大力加强素质教育，提高教育教学质量，确保今年高考二本以上上线人数有较大幅度增加。完成宁都九中一期工程， 开工建设宁都中学新校区、宁都思源实验学校，加快推进县幼儿园、特殊教育学校、乡镇公办幼儿园项目建设，扎实实施农村义务教育学校标准化、校舍维修改造、 学校食堂、教师周转房等项目。加强学校实验室建设和图书资料配备，提高学校教育教学装备水平。积极探索教师交流管理新机制，进一步加强学校班子和教师队伍 建设，新招聘教师500名。增强文化发展实力。践行“崇文、怀德、开放、致远”宁都精神，大力繁荣文化事业，做大文化产业，加快建设全省区域性文化中心。积极争取省文化厅的各项帮扶支持，将我县列为全国公共文化服务标准化、均等化建设试点县。规 划建设县文化艺术中心，推进塔山文化公园、文化创意产业园等项目建设。积极申报国家级、省级非物质文化遗产保护项目。扩大对外交流，提高我县文学艺术水 平。发挥宁都文学院职能作用，开展首届优秀文艺作品评选活动，激发文学和艺术创作活力。出版发行《中国名家看宁都》作品集、《人文宁都》丛书、《宁都县志 （1983-2010年）》。强化医疗卫生服务。加快建立基本设施齐全、服务功能完善的县乡村三级卫生医疗服务网络。加强县人民医院、县中医院科学规范化管理，加快推进县妇幼保健院易址新建工程，完成黄陂卫生院易址新建工程，加快推进赖村、田头等乡镇卫生院业务用房新建工程。深入推进行政村卫生室实施基本药物制度。加大医技人员招聘力度，新招聘医技人员150名。做好重大疾病医疗保障工作，探索建立大病保险制度，推进新型农村合作医疗门诊统筹。巩固省级食品药品安全示范区创建成果，加强食品药品安全监管。坚持计划生育基本国策，依法落实“单独两孩”生育政策。完善公共体育服务设施，广泛开展全民健身活动。提高社会保障水平。完善就业服务体系，加强职业技能培训，努力拓宽就业渠道，大力引导农村富余劳动力向县工业园区 转移。建立统一的城乡居民养老保险制度，推行社会保障“一卡通”。健全社会救助体系，完善城乡低保制度，保障困难群众基本生活。加快县社会福利中心建设， 开工建设重度残疾人托养中心和残疾人康复中心。实施田埠、竹笮等乡镇敬老院改扩建工程。扎实实施安居工程，加强保障性住房后续管理，加快推进人才公寓及上 年开工的3540套保障性住房建设，将“沐春苑”保障性住房分配到户，积极推进县城棚户区改造。维护社会和谐稳定。大力推进平安宁都建设，严厉打击黄赌毒、地痞村霸、非法集资等各类违法犯罪活 动。落实信访接访工作制度，依法依规处置信访案件，着力化解重点信访积案。健全矛盾纠纷排查调处机制，探索建立山林、土地、宅基地等矛盾纠纷联合调处工作 机制，加大医闹整治力度。加强网络舆情引导，强化正面宣传导向作用。健全公共安全事件预防预警机制，不断提高突发事件应急处置能力。落实“一岗双责、党政 同责”安全生产工作责任制，严防发生重特大安全事故。 （六）围绕全面深化改革，提高政府工作效能积极推进示范试点。争取纳入省直管县试点。抓好全国革命老区扶贫攻坚示范区、“雨露计划”实施方式改 革、木材战略储备生产基地和全省扶贫移民搬迁进园集中安置、大中型水库避险解困等试点工作。加快落实《若干意见》区域发展试点政策，争创省级县域经济赶超 发展实验区。争创全国提升水利能力建设示范县。积极开展基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设试点。积极探索改革创新。完成政府机构改革，加快事业单位分类改革，推进户籍制度改革。深化财税体制改革，完善部门预算管理制度，提高财政预算管理的科学性和透明度。总结黄陂、长胜、青塘等3个 乡镇税收增收分成改革试点工作经验，完善乡镇财税体制。探索建立市场化投融资新机制，拓宽重大基础设施项目投融资渠道。加强涉农项目资金整合利用，力争项 目资金发生聚变效益。做好农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权的确权登记发证工作。在先行试点基础上，开展农村土地承包经营权确权 登记及农民住房登记发证工作。积极引导农村土地承包经营权规范有序流转，加快农业产业适度规模经营。积极加强自身建设。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，大力开展“干部作风 整治年”活动，积极做好“三送”工作。推进行政审批“两集中、两到位”改革，完善并联审批制度，进一步做好电子监察工作。加强政府工作督查落实和绩效管 理，提高政府及部门工作执行力和办事效率。完善重大事项公众参与、专家咨询论证和政府集体决策相结合的决策制度，提高科学民主决策水平。继续推进政务公开，加大政府信息公开力度，自觉接受监督。落实政府系统党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，加强权力运行制约和监督，注重从源头上预防和治理腐败。各位代表，改革雄风震天响，振兴大道马蹄疾。让我们在中共宁都县委的坚强领导下，敢于担当，恪尽职守，咬定青山，攻坚克难，换挡提速，追赶跨越，为开创全面深化改革、加快振兴发展新局面而努力奋斗！附注：1.三清六改四普及：“三清”指清垃圾、清污泥、清路障；“六改”指改水、改厕、改房、改栏、改路、改环境；“四普及”指普及电话、普及沼气、普及有线电视、普及太阳能。2.“三公”经费：指政府部门公务出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。3.城乡建设用地“增减挂”：指城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区。4.“五个一”项目推进机制：指一个项目、一名领导牵头、一个单位负责、一个班子服务、一揽子抓到底的项目推进机制。5.两线六圩十点：指我县于2013年始开展的和谐秀美乡村两条重点线路、六个重点圩镇和十个重点村庄整治点。6.水利“双安”工程：指病险水库除险加固工程、农村饮水安全工程。7.“单独两孩”政策：指一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。8.两集中、两到位：指为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。

  2025-08-30

• 赣州竹产业链升级助力生态富民与招商引资

  近年来，江西省以赣州为核心推动竹产业全链条发展，通过政策扶持、科技创新和产业链整合，实现了从传统种植到精深加工的转型升级。这一进程不仅为生态富民提供了新路径，也为区域招商引资注入了绿色动能。 一、政策松绑激发产业活力 江西省取消毛竹采伐运输证等行政审批，将育林基金调整为零，彻底打破制度性障碍。赣州等地依托《加快竹产业发展的意见》，引导企业从初级加工转向品牌打造与电商销售。财政专项投入累计超亿元，重点支持笋用林基地建设和精深加工技术研发。 二、全链条布局培育新增长点 在抚州、宜春等竹资源富集区，形成“种植-加工-研发-销售”一体化模式。低产林改造提升原料品质，5000公里竹林道路网络降低运输成本。竹笋加工成为新支柱，部分企业开发出即食笋制品、竹纤维等高附加值产品，产业链延伸至生物医药和环保材料领域。 三、科技赋能驱动转型升级 南昌高新技术园区引入竹材热解技术，将废料转化为竹炭和活性炭。省级科研机构联合企业攻克竹基复合材料难题，相关专利应用于建材和家居行业。电商平台数据显示，江西竹工艺品线上销量年均增长超30%，品牌溢价能力显著提升。 四、生态与经济效益双赢 竹产业吸纳农村劳动力近10万人，带动赣南等原贫困地区增收。吉安某企业通过“合作社+农户”模式，使竹林亩产收益翻番。江西省林业部门将竹产业纳入碳中和规划，预计未来五年碳汇交易将成为新收益来源。 当前，江西正以竹为媒，探索绿水青山向金山银山的转化路径。全链条发展模式不仅破解了资源依赖困局，更为乡村振兴提供了可复制的绿色样本。

  2025-08-29

• 南昌赣州等地共商新能源汽车产业升级路径

  为加快新能源汽车产业招商引资步伐，推动区域经济绿色转型，江西省近期召开专题座谈会，围绕国家财政支持政策衔接、省级配套措施优化等核心议题展开研讨。南昌、赣州、九江、上饶等重点城市代表与省级部门共同谋划"十三五"收官阶段产业攻坚方案，聚焦技术创新与市场应用双轮驱动发展模式。 一、政策衔接与产业规划深度协同 会议系统梳理了2016-2020年国家层面对新能源汽车产业的财政扶持体系，重点解析了购置补贴、税费减免、充电基础设施建设等关键政策条款。与会专家指出，江西省需结合"长珠闽"产业转移特征，在保持政策连续性的基础上，针对动力电池回收、智能网联技术等新兴领域制定差异化支持方案。省财政厅与会人员特别强调，后续省级财政补助将向核心技术攻关和商业模式创新项目倾斜。 二、区域协同发展格局加速形成 南昌作为省内整车制造基地，提出打造从锂矿开采到终端销售的全产业链条；赣州依托稀土资源优势，聚焦永磁电机等核心部件研发；九江发挥港口物流优势建设零部件进出口集散中心；上饶则重点发展光伏-储能-新能源汽车一体化项目。四地工信部门联合建议建立跨区域产业联盟，通过共享试验平台、统一检测标准等措施降低企业研发成本。 三、市场应用场景持续创新突破 根据会议披露的推广数据，江西省新能源汽车保有量已突破10万辆，但公共领域车辆电动化率仍低于全国平均水平。为此，省级交通部门拟推出城际货运电动化试点，在南昌至赣州干线物流通道布局换电站网络。科技主管部门正在制定智能驾驶测试规范，计划在南昌红谷滩新区、赣州经开区等园区开放无人配送车示范场景。 四、基础设施配套体系完善方案 针对充电设施布局不均衡问题，会议明确将充电桩建设纳入新建住宅小区规划审批要件，要求2020年前实现高速公路服务区快充站全覆盖。能源监管部门提出建立"智慧充电"省级管理平台，整合全省1.2万个公共充电桩数据资源。部分与会代表建议参照外省经验，对居民区充电设施建设给予物业公司专项补贴。 五、产业生态培育长效机制建设 为应对补贴退坡后的市场变化，会议提出建立动态评估机制：每季度监测关键零部件价格波动，每半年发布技术路线指南。金融工作办公室正在设计"供应链金融+保险"创新产品，帮助中小企业应对账期压力。人才主管部门计划联合省内高校开设动力电池梯次利用等定向培养专业。 此次会议形成的共识文件将作为江西省新能源汽车产业"十四五"规划的重要参考，各参会单位需在30个工作日内提交细化实施方案。值得注意的是，所有拟出台政策均需经过合规性审查，确保与国家产业政策导向保持高度一致。

  2025-08-29

• 赣县总工会精准培育特色产业助中坑村振兴

  赣县总工会通过招商引资与技能培训双轮驱动，在长洛乡中坑村实施特色产业培育计划，重点发展烤烟与油茶种植业。通过系统化技术培训与产业链配套建设，带动当地贫困户实现从传统耕作向现代农业转型，目前全村经济作物规模化种植取得阶段性成效。 一、立足资源禀赋确定主导产业 长洛乡中坑村地处赣南丘陵地带，具备发展经济作物的自然条件。驻村工作队经实地调研，发现当地土壤PH值、年平均降水量等指标适宜烤烟种植，而坡地资源则符合油茶生长需求。结合赣县"一村一品"政策导向，最终确定将烤烟和油茶作为脱贫主导产业，并制定三年产业发展规划。 二、构建技术培训长效机制 针对农户种植经验不足问题，赣县总工会联合农业部门建立三级培训体系：一是邀请省级农业科研单位专家开展理论授课，系统讲解作物生长周期管理要点；二是组织实地操作培训，在150亩示范田进行整地、育苗、病虫害防治等实操教学；三是建立技术跟踪服务机制，培训后定期回访指导。2023年累计开展专题培训3期，覆盖全村所有贫困户。 三、完善产业配套保障措施 为确保种植效益，工作队协调落实多项保障措施：引进优质烤烟品种"云烟87"和油茶良种"赣无1号"，统一采购发放有机肥料80吨；与县农产品加工企业签订保底收购协议；争取农业保险全覆盖政策，降低自然灾害风险。目前烤烟亩产可达200公斤，油茶进入丰产期后预计亩产茶油40公斤。 四、探索多元利益联结机制 建立"合作社+基地+农户"运营模式，将分散的土地通过流转形成规模种植区。贫困户可通过土地入股、劳务用工、利润分红三种方式获益。2023年带动37户贫困户参与产业项目，户均增收6000元，村集体通过管理服务实现年增收5万元。 五、推动产业链延伸发展 赣县总工会正谋划建设小型烤烟初加工车间和茶油精炼生产线，提升农产品附加值。同时依托赣南乡村旅游资源，开发农事体验项目，形成"种植-加工-观光"全产业链。相关配套项目已纳入赣县乡村振兴项目库，预计2024年启动实施。 当前中坑村产业振兴模式已在长洛乡推广，周边5个村陆续开展特色种植。赣县总工会将持续优化帮扶机制，重点加强产销对接和品牌建设，确保脱贫成效可持续。

  2025-08-29

• 崇义生态产业招商推介会暨深赣合作机遇分享

  在粤港澳大湾区建设纵深推进的背景下，江西崇义以生态资源禀赋为纽带，面向珠三角地区开展精准招商引资。本次推介会重点展示"生态+产业"融合发展模式，推出七大领域32个重点项目，全面对接深圳产业转移与资本合作需求。 一、生态资源禀赋构建核心竞争力 崇义森林覆盖率居全国前列，拥有4A级阳明山景区、上堡梯田等核心旅游资源。作为赣江源头保护区，地表水水质常年保持Ⅰ类标准，空气负氧离子峰值达19万/立方厘米。依托"中国竹子之乡""南酸枣之乡"等国家级名片，已形成竹木加工、特色农业等绿色产业链。 二、产业升级聚焦三大主导方向 1.全域旅游开发：规划投资20亿元打造阳明山康养度假区、齐云山户外运动基地等7大引擎项目，配套建设温泉疗养、梯田民宿等特色业态。 2.矿产品精深加工：依托"世界钨都"产业基础，重点引进硬质合金、光伏玻璃等下游企业，现有章源钨业等龙头企业带动形成完整产业链。 3.大健康食品产业：开发富硒脐橙、有机油茶等特色农产品，建设南酸枣生物提取基地，规划建设粤港澳大湾区"菜篮子"供应基地。 三、区位交通优势加速资源流通 崇义纳入赣州"半小时经济圈"，厦蓉高速贯穿全境，距赣州黄金机场仅30分钟车程。在建的赣郴铁路将实现与深圳5小时直达，铁海联运通道已开通至深圳盐田港的定期班列。 四、政策服务体系提供多重保障 1.用地支持：工业用地实行弹性出让，最低出让价4.8万元/亩，重大项目实施"一事一议"。 2.税收优惠：享受西部大开发政策，企业所得税按15%征收，新落地企业最高可获85%税收返还。 3.配套服务：设立1亿元产业发展基金，建成6万平方米标准厂房，提供"财园信贷通"等融资支持。 五、特色小镇集群培育新增长极 规划投资30亿元建设阳明温泉小镇、客家梯田小镇等4个特色小镇，其中铅厂茶旅小镇已引入社会资本10亿元，打造"种植-加工-体验"全产业链。 六、科技创新驱动产业转型 关田工业园区聚焦生物医药、电子元器件等新兴产业，建成省级企业技术中心3个，钨粉体材料等6项技术达国际先进水平。 七、营商环境持续优化提升 推行"一网通办"政务服务，企业开办压缩至1个工作日内，工程建设项目审批时限压减60%。近三年累计吸引大湾区投资超50亿元。 当前，崇义正积极融入深赣对口合作框架，重点承接电子信息、生态农业等产业转移。通过建立"飞地园区"等创新机制，为深圳企业提供资源对接、政策配套等全方位服务，共同探索生态产品价值实现路径。

  2025-08-27

• 赣州经开区打造全球高端钨材料精深加工基地

  招商引资新标杆 赣州经开区围绕战略性新兴产业发展需求，近期重点推进APT钨精深加工项目招商引资工作。该项目定位为鼓励类绿地投资，聚焦铁路、船舶、航空航天等高端装备制造领域，计划通过合作或独资方式引入资金2.455亿美元，建设年产万吨级钨制品的现代化生产基地。项目建成后将显著提升区域钨产业链附加值，助力我国关键材料自主可控。 一、项目背景与战略意义 赣州素有“世界钨都”之称，钨资源储量占全国三成以上。近年来，当地政府加速推动钨产业从初级加工向高附加值领域转型。此次APT钨精深加工项目涵盖仲钨酸铵（APT）、高纯钨粉、碳化钨及多种合金产品，直接服务于国防军工、半导体设备等高端市场。2023年发布的《新材料产业发展指南》明确将高性能钨材料列为重点攻关方向，该项目符合国家战略布局。 二、核心技术与产能规划 项目占地220亩，采用国际领先的氢还原、喷雾干燥等技术，设计年产能包括6000吨APT、2000吨高纯钨粉及1500吨碳化钨。其中，高比重钨合金和钨铜合金产品可满足航天发动机耐高温部件、电子封装基板的严苛要求。技术团队通过优化掺杂工艺，使钨钴合金的耐磨性提升20%，填补了国内精密刀具材料的空白。 三、产业链协同效应 赣州经开区已形成从钨矿采选到硬质合金的完整产业链，本项目将进一步延伸至纳米钨丝、核屏蔽材料等前沿领域。据测算，项目投产后可带动上下游配套企业超50家，形成年产值超百亿元的产业集群。2022年建成的省级钨材料创新中心将为项目提供检测认证、中试孵化等支持。 四、投资环境与政策支持 作为国家级经济技术开发区，赣州经开区提供土地“七通一平”、税收“三免三减半”等优惠政策，并设立20亿元产业基金定向扶持新材料项目。区内已建成专用铁路线和保税物流中心，可保障原材料进口与成品出口效率。2024年新修订的《外商投资准入清单》取消了对稀有金属深加工的外资股比限制，进一步提升了项目吸引力。 五、市场前景与风险控制 全球钨消费量年均增长5.8%，高端钨材进口替代空间超30亿美元。项目产品已通过多家航空制造企业的预审认证，订单覆盖率可达首年产能的60%。针对钨价波动风险，项目方与国内主要矿企签订长期供货协议，并采用期货套保模式锁定成本。 目前，赣州经开区正联合行业协会举办多场跨国路演，重点对接日韩精密制造企业和欧洲工业集团。该项目的实施将显著增强我国在全球钨产业链的话语权，为高端装备制造业提供关键材料保障。

  2025-08-27

• 大余县工业园打造钨合金特种钢工具生产基地

  江西省大余县依托"世界钨都"的矿产资源优势，正积极推进金属制品业招商引资工作。园区规划建设年产2500吨钨合金特种钢工具项目，总投资额4000万美元，预计实现年销售收入11.25亿元。该项目将填补国内高端特种钢工具生产空白，为装备制造业发展提供关键材料支撑。 一、特种钢工具市场需求持续增长 随着装备制造业转型升级，金属切削、矿山机械、模具加工等领域对高性能特种钢工具的需求显著提升。切削工具用特种钢约占总需求量的27%，耐磨零件用特种钢占比达35%。虽然国内钢铁总产量已占全球44%的份额，但高端特种钢仍存在供给缺口，特别是钨合金特种钢工具依赖进口的局面亟待改变。 二、项目具备完整的产业链配套条件 大余县已形成从钨精矿到碳化钨粉的完整产业链，年产钨精粉3万吨、碳化钨粉2500吨。项目选址在323国道旁的工业园区，交通网络发达，4小时内可抵达珠三角主要城市。园区基础设施完善，实现"七通一平"，为项目落地提供了有利条件。 三、技术创新推动产品升级 新建生产基地将采用先进的粉末冶金技术，通过优化钨合金成分配比，提升特种钢工具的硬度、耐磨性和使用寿命。产品主要应用于精密机械加工、石油钻探、工程机械等高端领域，技术指标达到国际同类产品水平。 四、经济效益与产业带动效应显著 项目建成后，预计年利润可达1.78亿元，投资回收期控制在3年内。同时将带动当地钨资源深加工产业发展，促进从原材料到终端产品的价值链延伸。大余县规划以此项目为龙头，打造特种钢工具产业集群，形成新的经济增长点。 五、政策支持保障项目顺利实施 该项目被列为鼓励类产业投资项目，享受土地使用、税收优惠等政策支持。当地政府成立专项工作组，为投资者提供全程代办服务，确保项目在两年有效期内完成建设并投产。通过独资运营模式，保障投资者对核心技术和管理体系的自主控制权。

  2025-08-27

• 赣州经开区创新委托招商模式构筑引资新平台

  为加速区域经济发展，赣州经济技术开发区通过深化委托招商策略，与驻外机构强化联动，扩大招商引资渠道，共享信息资源，提升引资效能。此举标志着开发区在创新招商方式上迈出重要步伐，促进区域产业升级和高质量发展。 一、赣州经济技术开发区作为国家级经济技术开发区，依托江西省赣州市的战略区位优势，近年来积极优化招商引资路径。面对全球经济格局变化，开发区认识到单一招商引资模式存在局限性，因此探索多元化合作机制。委托招商作为一种高效市场化手段，能扩大开发区在重点经济圈的覆盖范围，吸引高科技和绿色产业项目，助力赣州市打造开放型经济新高地。相关实践显示，此类招商模式有助于缩短信息传递链条，提升引资精准度，为地区发展注入新动能。 二、合作对象涵盖赣州市人民政府设立在北京、上海、广州、深圳、厦门的多个联络处和办事处，形成覆盖北京、长三角、珠三角、闽东南等经济活跃区域的服务网络。委托内容包括委托驻外机构在当地宣传开发区投资环境，重点突出赣州市的交通便利、政策支持和产业基础，通过主办或协办投资推介会、路演活动等方式，提升开发区在目标地区的知名度。同时，驻外办事处负责收集和筛选潜在投资项目信息，协助搭建双向信息共享平台，促进资本与资源的快速对接，为开发区招商引资工作提供数据支撑和决策依据。 三、在执行层面，委托招商工作强调协同共建和规范化运作。赣州经开区与驻外机构制定了协作流程，确保宣传内容准确权威，避免信息失真。驻外办事处利用地方资源网络，整合企业需求，形成定期汇报机制，及时向开发区反馈市场动向。例如，通过数字化工具建立线上招商门户，上传产业地图和政策指南，便于投资者远程评估。在人员交流上，开发区派员参与驻外培训，强化队伍专业性，共同维护招商服务网络的健全性和稳定性。此合作不仅降低单独招商的成本，还扩大引资辐射范围，为开发区的可持续发展夯实基础。 四、初步成效显示，委托招商机制已带来积极成果，推动招商引资工作迈入新阶段。驻外办事处成功捕捉多条投资线索，经初步评估，其中部分信息已转入项目洽谈环节。这些潜在合作集中在新能源、高端制造等领域，符合赣州经开区产业规划方向。开发区表示将持续优化委托招商策略，扩大合作范围，融入国家战略布局如长江经济带发展。未来工作重点包括深化区域联动、增强信息共享时效性，并依托绿色招商理念，吸引更多优质项目入驻，为赣州市经济社会发展贡献核心动力。

  2025-08-27

• 赣州蔬菜产业招商推介会在潍坊寿光圆满举办

  一场盛大的招商引资活动，在蔬菜产业的领头地区拉开序幕，赣州市远赴山东省潍坊市寿光，举办蔬菜产业招商推介盛会，此举旨在深化合作、共享发展机遇，推动现代农业升级转型，吸引了诸多企业积极参与，多个重大项目顺利签约，为两地产业协同注入新动力。 一、本次会议选址具有深远战略意义。潍坊市寿光作为全国知名的蔬菜生产和技术创新中心，其现代化种植模式和品牌建设成果享誉国内外，已成为行业标杆。赣州市作为江西省域副中心城市及连接"一带一路"的重要节点，拥有得天独厚的气候条件与丰富农业资源，但蔬菜产业在规模化、科技化方面亟需提升。通过到寿光举行这场推介会，赣州市积极借力先进经验，旨在打通从种植到销售的完整链条，这将有助于优化产业结构，提升农产品附加值。两地合作的启动，不仅体现了对产业互补性的深刻认识，更将促进技术转移和市场共享，为全国农业高质量发展树立典范。 二、会议现场气氛热烈，规模宏大。推介会吸引了来自全国各地的企业代表，总计超百家企业参与洽谈，其中包括农业科技、物流配送、加工出口等多个行业的领军公司。在仪式环节，赣州市高层领导出席并发表讲话，强调了学习寿光模式的重要性，同时邀请更多企业实地考察赣州，以挖掘合作潜力。潍坊市高层领导在致辞中回应，指出潍坊作为优质农产品基地，与赣州市在经贸、旅游、教育等领域的互补性极强，双方应以蔬菜产业为契机，拓展协作空间。现场气氛融洽，与会者进行了深入交流，推动了具体项目的对接。签约仪式上，11个合作项目达成意向，涵盖智能农业、冷链物流和绿色种植等领域，总投资金额可观，这标志着合作迈出实质性步伐，为产业生态注入活力。 三、重点项目签约彰显务实合作成果。此次推介会签约的系列项目，聚焦蔬菜产业链的核心环节。例如，涉及智能温室技术的项目，旨在引入寿光的现代化种植模式到赣州市，提升产量和质量；物流整合项目则关注冷链运输体系建设，以解决农产品保鲜难题；加工出口类项目强调产品增值，计划建设多个标准化基地。这些项目的实施，将有效带动赣州市的产业升级，创造就业机会，并增强当地农民的增收能力。同时，潍坊企业借此拓展市场，实现双赢。值得注意的是，合作内容充分考虑了两地的资源禀赋，赣州市借助其交通区位优势，推动产品通过"一带一路"销往海外，而潍坊则输出技术和品牌，共同构筑稳固的产业联盟。此举不仅深化了区域协作，还为构建全国统一大市场贡献力量。 四、未来展望与战略意义深远。赣州市的蔬菜产业潜力巨大，依托其肥沃土壤和区位条件，有望打造成国家级生产枢纽。潍坊市的经验，如园区化管理和市场导向模式，将为赣州提供宝贵参考。推介会的成功，为两市持续合作奠定基础，双方约定定期交流机制，共同研发新型作物品种，并探索在旅游观光农业等新兴领域的合作。这一协作框架，将加速农业现代化进程，响应国家乡村振兴战略。长远来看，赣州市有望借此提升在全球农业价值链中的地位，而潍坊市则扩大技术影响范围，惠及更多地区。此次盛会不仅是点对点招商的胜利，更象征着产业融合新篇章，激发全国蔬菜产业创新动能。 五、从宏观角度审视，赣州市的蔬菜产业发展具有战略紧迫性。作为连接"一带一路"的门户城市，赣州亟需提升产业链韧性和竞争力，以应对国内外市场挑战。推介会中的多方讨论，聚焦政策支持框架，例如优化营商环境、简化投资审批流程等具体措施，确保项目落地见效。寿光的成功模式表明，科技赋能和市场拓展是关键驱动，这为赣州提供了清晰路径。通过持续对话，两地可共建研究平台，推广绿色种植技术，提高可持续生产水平。展望未来，这种跨区域协作将催生更多试点项目，助力中国从农业大国迈向强国，同时为全球粮食安全贡献智慧力量。 六、赣州市的区域优势与产业基础结合潍坊市的创新力，构成协同发展的强大引擎。从地理上看，赣州市地处江西省南部，气候温暖湿润，适合种植多种蔬菜作物，但整体生产效率有待提升。寿光的标准化生产和数字化管理经验，可移植到赣州，推动种植面积稳步增长。例如，在推介会后，多家企业表示计划投资建立示范基地，引入自动化设备。同时，双方探讨了教育培训合作，旨在培养专业化人才队伍，支撑产业升级。赣州市政府承诺完善配套设施，如交通网络和市场体系，为外来投资创造便利条件。潍坊方则强调开放态度，鼓励企业双向流动，共同抵御市场风险。这一双赢模式，不仅强化了产业生态，还提升了区域经济活力。 七、面对挑战，合作将持续优化产业结构。赣州市在蔬菜产业链中，面临技术落后和市场销售瓶颈等难题，寿光模式的引入，可缩短学习曲线。推介会中，企业家代表纷纷表达信心，指出在智能化装备和品牌建设上合作的迫切需求。签约项目已细化实施计划，强调数据监测和全程追溯系统，确保农产品安全与品质。此外，讨论延伸至政策协同议题，如减免税收、提供融资支持等鼓励机制，以吸引长期投资。赣州市的高层领导重申，将以这次活动为起点，打造开放包容的产业环境，推动成果转化为实际效益。这种战略布局，契合国家农业现代化导向，为类似区域协作提供可复制模板。 八、总览全局，此次招商推介活动收获丰厚。两地代表在闭幕后一致认可，合作前景广阔，未来将加强互访交流，探索多维度协作。赣州市依托其农业基础，致力成为蔬菜产业新中心，而潍坊寿光的经验输出，将加速这一进程。双方计划在下半年举办更多专题论坛，深化技术研讨和市场对接。最终，这次盛会不仅成就了项目签约，更搭建了持久的产业桥梁，惠及亿万消费者。从中国农业版图看，这种跨省合作模式示范性强，有望推广至其他领域，助力国家现代化建设和全球供应链优化，为人类福祉添砖加瓦。

  2025-08-27

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